国家补贴减半地方补贴取消 新能源汽车驶向何方？

6月26日是新能源汽车补贴政策的分水岭。从这一天起，不仅国家补贴标准降低50%以上，地方政府补贴在经过3个月过渡期后，也退出了历史舞台。

补贴大幅退坡并非突如其来。早在3月，财政部等四部委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新规明确，补贴水平大幅度下降，续航里程在250公里以下的纯电动乘用车补贴将被直接取消，电池组的能量密度要求也有所提高。

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“继去年新能源汽车地方补贴额度减半后，今年又强令地补提前一年归零，这一做法出乎许多人预料。但从财政手段刺激为主，转向以非财政手段引导为主，政府这一转型是必要的。”中国电动汽车百人会信息部总监沈承鹏告诉科技日报记者，这也表明在补贴加速退坡的表象下，政府急于打破地方保护，实现全国市场统一，推动产业转型升级，完善优胜劣汰竞争机制的急迫心态。

面对补贴退坡的大趋势，消费者担心新能源汽车可能会涨价，业界人士则忧心新能源汽车产销将现“断崖式下跌”。

“市场定价不是简单取决于国家补贴不同幅度的退坡。产品的定价取决于产品的竞争力和市场需求，未来产品定价会更加理性，可能有些产品不变、微调，有些甚至会调低价格。”北汽新能源党委副书记、新闻发言人连庆锋说，对于北汽而言要苦下内功，坚持以技术创新为本，打造核心竞争力，优化产品体系，创新商业模式、进化服务生态。

中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会秘书长张雨表示，补贴退坡发出的讯号是，国家坚持扶优扶强、加速淘汰落后产能。对于新能源车企而言，要直面2020年底补贴全面退出的现实，通过创新技术和产品提升核心竞争力，形成规模优势是当务之急。

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“补贴缩水后，新能源车企要承担一部分压力，以前车企基本上把电池的成本消化在补贴里。”张雨认为，对于车企来说，应从今年开始真正考虑市场化问题，不仅要消化电池成本，还要保证车的品质不下降，开发更有利于市场竞争的新能源汽车。

“我们要在没有补贴支持的情况下，进行‘二次破局’。一旦破局成功，新能源汽车有望进一步提高市场渗透率，完全替代燃油车也将成为可能。”在连庆锋看来，“二次破局”暗藏三大契机，经济升级、环保升级、消费升级。消费升级是最根本的一点，要借电动化突破口打造全新的造车理念、平台开发、研发流程和服务网络模式，这才是新能源汽车变革的新路径。尤其是高端智能网联电动汽车，已成燃油车的消费升级解决方案。

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补贴退坡对于新能源汽车发展的影响并非空穴来风。2018年以来，我国汽车市场销量持续下滑。今年1—5月份，新能源汽车市场增幅也有所回落。对此，中国汽车工程学会副秘书长侯福深回应说，与传统汽车相比，新能源汽车仍然保持较高速度增长。新能源汽车增速放缓主要是受宏观经济、补贴退坡等短期因素影响，而从长期来看，汽车电动化进程将持续加快。

在沈承鹏看来，随着财政补贴退坡以及技术的不断进步，我国新能源汽车市场将加速优胜劣汰，同时，新能源汽车发展也将回归到市场，呈现百花齐放的局面。或许，某些“落后”技术还可能出现一些令人担心的“回潮”，但电动化的大方向、新能源汽车取代燃油车的大趋势不会变。