进口毛坯钻石通关入境 山东钻石加工行业实现复工

2月21日，一批价值近千万元的毛坯钻石抵达位于青岛流亭国际机场的青岛海关毛坯钻石专用查验场所。随后青岛流亭机场海关关员韩冰及同事在货主和摄像设备的监控下将入境的毛坯钻石拆封，通过衡器称重等方式进行核查检验，验核比利时官方金伯利进程国际证书与入境毛坯钻石的一致性,并签发进口毛坯钻石确认书发送至比利时主管机构。

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1个小时后，这批毛坯钻石顺利办完全部通关手续，启程运往山东省临沂市沂水县。在那里，几百名职工正焦急地等待这批毛坯钻石复工生产。

这批毛坯钻石由临沂蓝玫瑰华星钻石首饰有限公司进口后进行打磨加工。谈及这批钻石的进口历程，公司副总经理刘宇航很是激动。

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原来受新冠肺炎疫情影响，承运进口毛坯钻石的航空公司取消了飞往青岛的航班，公司加工所需的毛坯钻石无法运抵青岛。没有原料公司就无法复产，公司530多名职工无法复工，也就意味着530个家庭将失去经济来源。

无奈之下，2月13日晚11点，刘宇航给青岛流亭机场海关综合业务二科副科长韩冰打来了求助电话。“别着急，我们一起想办法帮你解决。”接到电话后，韩冰立即开始多方联系协调。

据了解，为根除钻石非法贸易，维护地区和平与稳定，2002年11月，联合国大会第55/56号决议通过了《金伯利进程国际证书制度》。海关是我国实施金伯利进程制度的主管部门。

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“根据联合国金伯利进程制度要求，山东省钻石加工企业只能通过青岛空港口岸从事毛坯钻石进出口业务。”韩冰表示，国泰货运是青岛空港口岸唯一从事毛坯钻石承运业务的航空公司，航班停运意味着钻石加工企业的原材料无法进口。山东省钻石加工产业分布于济南、青岛等5个地市，年进出口额近5亿元。航班停运带来的原材料短缺将导致全省钻石加工企业刚开工就面临“断炊”，整个产业复工复产将“泡汤”。

为尽快破解钻石加工企业原料供应梗阻，青岛海关第一时间启动应急响应，一方面将有关情况上报负责全国金伯利业务的海关总署税收征管局（上海），请求支持；另一方面由关税处、相关隶属海关业务骨干组成专家组与企业人员共同研究对策。

特殊时期就要特殊处理。最终，青岛海关决定按照“容错受理、异地通关、查验后置”的思路，结合企业实际，暂时调整现行毛坯钻石进口监管模式。

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得知海关解决了通关难题后，2月17 日，企业首批八千克拉毛坯钻石在北京首都机场口岸入境，海关派专人实时与企业保持联系，及时解决各种问题。

由于货物实际从北京口岸入境，企业进口通关单信息和报关入境口岸存在差异，青岛海关对其实施容错受理。同时，海关将毛坯钻石的检验环节由通关过程中移至通关后，即在北京口岸入境后再在青岛进行核查检验，核查检验后即可运至加工工厂投入生产，保证了山东钻石加工行业顺利复工达产，恢复产能。

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